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关于征求《江苏省地理空间信息共建共享管理办法(征求意见稿)》修改意见的通知

发布日期:2018-09-20 访问次数: 信息来源:法规与行业管理处(行政审批处) 字号:【

各设区市国土资源局(南京市规划局),昆山市、泰兴市、沭阳县国土资源局:

根据立法计划,我局地理信息与地图管理处起草了《江苏省地理空间信息共建共享管理办法(征求意见稿)》,现征集修改意见。请认真组织研究,提出修改意见,于2018928日前反馈给我局有关处室,同时公开向社会征求意见。

联系人:法规与行业管理处     袁雪霞 02583757041

     地理信息与地图管理处   魏黎黎 02583757066

 

江苏省测绘地理信息局

2018年920

 

江苏省地理空间信息共建共享管理办法

(征求意见稿)

第一条 为规范全省地理空间信息资源管理,促进地理空间信息资源整合和共建共享,充分发挥地理信息在政府管理、信息化建设和公众服务中的重要作用,根据《中华人民共和国测绘法》《江苏省测绘地理信息条例》《江苏省测绘地理信息成果管理规定》《江苏省政务信息资源共享管理办法》和其他有关法律法规,结合本省实际,制定本办法。

  第二条 本办法所称的地理空间信息,是指以数字形式表示的与地理空间位置、结构形状及空间关系、区域分布及其时态有关的自然、经济、社会等信息。

  第三条 在本省行政区域内开展地理信息共建共享及相关活动,包括政府部门和国有企事业单位因履行职责使用其他政府部门地理空间信息和为其他政府部门提供地理空间信息的行为,应当遵守本办法。

第四条 政府部门、国有企事业单位在履行公共管理和公共服务职责过程中或者由公共财政投入为主产生的地理空间信息,应当在政府部门实行交换和共享。鼓励其他单位将合法拥有的地理空间信息参与交换和共享。

  第五条 县级以上人民政府应当加强对地理空间信息共享和交换工作的统筹协调,加强地理信息基础设施建设,建立地理空间信息资源共建共享机制,避免重复投入、重复测绘,提高地理空间信息资源共享水平。

  第六条 省测绘地理信息管理部门负责组织、指导、协调全省地理空间信息共建共享工作。县级以上测绘地理信息管理部门负责编制本地区地理空间信息建设规划和年度计划,组织采集和更新基础地理空间信息,负责处理、集成、整合、管理有关部门提交的专题地理空间信息,建设和管理地理信息公共服务平台。县级以上其他有关部门负责组织采集、更新和管理本部门专题地理空间信息,并做好地理空间信息共建共享相关工作。

  第七条 对全省卫星遥感和航空摄影影像资料实行统一管理,将各部门遥感影像需求列入同级基础测绘规划和年度工作计划,由测绘地理信息行政管理部门统计汇总、统编计划、统一采购、统一分发,所需经费列入同级基础测绘预算。

   第八条 县级以上政府有关部门和单位应当按照本办法所附《江苏省地理空间信息交换和共享目录》,向同级测绘地理信息管理部门提交地理空间信息(包括目录、元数据和副本),从地理信息公共服务平台获取并使用共享信息。

第九条 按照“谁主管、谁提交、谁负责”的原则,提交部门应当保障数据的完整性、准确性、时效性和可用性,确保所提交的地理信息与本部门所掌握信息的一致性。所提交的地理空间信息发生变化的,应当及时更新;需要空间化的,由测绘地理信息管理部门提供技术支持;依法应当保密或者按照规定限制使用的,应当注明。

第十条 地理信息公共服务平台应当具备以下功能:

  ㈠ 与上、下级地理信息公共服务平台和政府相关部门信息系统互联互通;

  ㈡ 按照用户权限在线访问、查询、分发、提供基础地理空间信息;

㈢ 集成、整合有关部门和单位提交的地理空间信息;

  ㈣ 通过政务内网、政务外网和互联网等承载网络提供在线服务;

  ㈤ 共享平台建设方案确定的其他功能。

  第十一条 有关部门和单位采集、更新、交换地理空间信息应当使用国家规定的定位基准,执行国家和省规定的地理空间信息规范和标准。

  第十二条 县级以上测绘地理信息管理部门应当在收到相关部门提交的专题地理空间信息2个月内,以同级地理空间框架数据为基础,完成地理空间信息的集成、整合并及时提供,推动政务服务、社会治理、智慧社会、安全保障,促进地理信息服务普惠化。

  第十三条 测绘地理信息管理部门应当在门户网站、测绘地理信息目录发布系统和公共服务平台等载体发布地理空间信息目录等相关内容,以及用户权限、获取途径等事项,供用户浏览、查询,并按规定提供下载服务。

  第十四条 测绘地理信息管理部门应当加强地理空间信息的存储管理和档案建设,会同有关部门开展地理空间信息历史资料的收集、整理、加工、保护和开发利用。

  第十五条 测绘地理信息管理部门对用户提出的地理空间信息共享需求,应当及时给予响应和回复。提供方式包括数据拷贝、系统对接、前置共享、在线调用、批量下载等。涉及国家秘密的地理空间信息提供,按照国家和省有关测绘成果管理的规定执行。

  第十六条 测绘地理信息管理部门应当会同有关部门建立应急测绘保障机制,根据处置突发公共事件的需要,及时组织整合或者采集地理空间信息并提供相应的技术服务。

  第十七条 未经产权人的同意,任何单位不得利用共享交换获取的地理空间信息以及经集成、整合后的地理空间信息从事经营性活动。

第十八条 省有关部门对落实地理空间信息共享交换要求进行考核,在涉及地理空间信息化项目审批、投资计划安排、项目评审时,通过地理空间信息共享交换能提供适宜地理信息成果的,不重复审批建设项目,不重复安排项目经费。

第十九条 省测绘地理信息管理部门应当会同有关部门定期对全省地理空间信息共建共享情况进行检查、评估,督促、指导相关部门和单位做好地理空间信息交换和共享工作。

第二十条 省测绘地理信息管理部门要加强共建共享安全防护,指导督促地理空间信息提交、分发、共享、使用过程中的数据保密和网络安全保障,落实公共服务平台的网络安全防护措施。有关部门提供和使用涉密地理空间信息应当遵守有关保密法律法规的规定,在共建共享中分别承担相关保密责任。

  第二十一条 有关部门和单位违反本办法规定,有下列情形之一的,由有关机关责令改正;拒不改正的,暂停向其提供地理空间信息;情节严重的,对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分:

  ㈠未按要求提交和发布地理空间信息,或对用户提出的共享需求响应不及时,影响共享和服务的;

  ㈡未按规定组织采集、更新、集成、整合地理空间信息的;

  ㈢未使用国家规定的定位基准或者未执行国家和省规定的标准采集和更新地理空间信息的;

  ㈣将获得的地理空间信息用于履行本部门职责需要以外的经营性活动的;

㈤未采取有效的安全和保密措施,致使地理空间数据丢失、损坏或者失密泄密的;

  ㈥其他依法应当给予处分的情形。

第二十二条 测绘地理信息管理部门及其工作人员违反本办法规定,不依法组织采集和更新基础地理空间信息,或者不履行监督管理职责,造成严重后果的,由有权机关对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

第二十三条 本办法自   年 月 日起施行。

 

 

 


 

 

 

 


 

 

 

附件

江苏省地理空间信息交换和共享目录

有关部门和单位

数据类别

数据(信息)内容

机构编制

事业单位

政府部门直属(所属)事业单位的名称、类别、所属部门、地址等信息

发展和改革

发展规划

主体功能区规划、区域发展规划、产业布局规划、农业区划、特色小镇等专项规划成果

产业区块

产业基地、信息产业园区等产业区块分布图,或者其名称、类别、位置等信息

能源设施

大型火电、核电、抽水蓄能等重要电源以及重要场地资源的分布信息,电网廊道布局,煤油气能源储运基地及输送管线信息

经济和信息化

产业区块

产业示范基地、工业园区分布图,或者其名称、类别、位置等信息

工商行政管理

企业信息

企业名称、住所等信息

市场信息

市场名称、地址等信息

国土资源

地质监测

地质环境监测点分布图,或者其名称、类别、位置等信息

地质灾害

地质灾害隐患点及地质灾害易发区分布图,或者其名称、类别、起始值、终止值、坐标等信息

矿产资源

矿产资源分布图,或者其矿种、规模、位置等信息

土地资源信息

土地利用、国土资源调查、城镇地籍图件目录,乡(镇、街道)行政界线图

国土资源规划

土地利用总体规划、地质勘查规划、矿产资源总体规划等规划成果

地质环境规划

地质灾害防治规划、地质环境保护规划、地质遗迹保护规划、地质环境监测规划等规划成果

水利

水文站

水文站的名称、代码、类别、坐标等信息

水利工程设施

水利工程的名称、代码、类别、坐标等信息

滩涂围垦资源

滩涂围垦资源的名称、坐标等信息

水资源信息

取水口、水源地、水功能区划的名称、坐标等信息

水利规划

规划水利工程的名称、类别、坐标等信息

河(湖)长制

流域性河道、水域面积大于100平方千米的河道及大型湖泊河(湖)长信息

海洋与渔业

海洋监测设施

海洋监测设施分布图,或者其名称、类别、坐标等信息

渔港

渔港分布图,或者其名称、类别、位置等信息

渔场

渔场分布图,或者其名称、类别、位置等信息

海洋环保

海洋自然保护区、赤潮监控区等分布图,或者其名称、类别、等级、位置等信息

海域行政区域界线

省、市、县海域行政区域界线数据

海洋与渔业规划

海洋保护与利用、海洋与渔业产业发展及保护相关规划以及海洋功能区划、水产养殖规划等规划成果

电力

输配变电设施

电力杆、电力塔、变电所、开关站、冲电柱等主要输电、变电设施的名称、编号、电压、位置等信息

电力发展规划

电力发展及布局总体规划、详细规划等规划成果

交通运输

公路及附属设施

村道以上公路的名称、编码、技术等级、起止、宽度等信息,以及桥梁、隧道等相关信息

水路及附属设施

内河航道及航道设施分布图,或者其航道名称、起讫点、里程、技术等级等信息

港口码头

港口分布图,或者其名称、主要航线及里程等信息

港口平面图,主要码头的名称、吨级、位置等信息

主要内河港口岸线陆域和水域地形(高程和水深)

交通规划

机场、高速铁路和普通电路、高速公路和普通公路建设规划、内河和沿海港口总体规划、内河航道规划等规划成果

通信

通信运营企业

通信运营企业及营业网点的名称、地址等信息

通信基站

通信基站(含通信塔)分布图,或者其名称、类别、位置等信息

通信缆线

通信缆线分布图,或者其名称、类别、位置等信息

邮政

邮政营业网点

邮政、快递营业网点的名称、地址等信息

邮政兴趣点

邮政、快递投递点的名称、地址和位置信息

邮政编码

邮政编码分区图

住房和城乡建设

市政基础设施

城市道路及附属设施、市容环卫设施、广场、停车场和地下公共设施等市政基础设施分布图,或者其编号、类别、位置等信息

园林绿化

及附属设施

公园、公共绿地、古树名木等园林绿化分布图或者其相关信息,风景名胜区、美丽乡村及历史文化保护区分布图、规划成果或者其相关信息

城市地下管线及附属设施

城市地下管线及附属设施分布图,或者其相关信息

房地产

房屋及附属设施平面图,或者其房屋坐落、建成年代、建筑结构、总层数等信息

城乡规划

城镇体系规划、县(市)域总体规划、城市总体规划、镇总体规划、乡规划、村庄规划等规划成果

环境保护

环境监测机构

环境监测机构、污染源在线监测设施分布图,或者其名称、类别、位置等信息

污染源

污染源分布图,或者其名称、主要污染物、等级、位置等信息

绿色环保单位

环保企业、生态乡镇等绿色环保单位分布图,或者其名称、编号、类别、所属行政区、位置等信息

环境功能区划

地表水、生态等环境功能区划图和饮用水水源保护区划分布图

环境保护规划

生态保护规划、自然保护区规划等规划成果,或者保护区名称、代码、级别、辖区、所在地、主要保护对象等信息

农业

农产品基地

美丽休闲乡村和美丽田园、农产品基地的名称、类别、品种、位置等信息

标准农田

标准农田分布图

林业

林场

林场分布图,或者其名称、类别、所属行政区、位置等信息

森林资源

森林资源分布图,或者其名称、类别、主要树种、等级、位置等信息

湿地资源

湿地分布图,或者其名称、类别、位置等信息

野生动物资源

野生动物资源分布图,或者其名称、种类、等级等信息

野生植物资源

野生植物资源分布图,或者其名称、种类、等级、位置等信息

森林旅游资源

森林旅游资源分布图,或者其名称、类别、位置等信息

商务

开发区

经济(技术)开发区、保税区、出口加工区等开发区分布图,或者其名称、类别、位置、范围等信息

旅游

旅游景点

旅游景点(含旅游示范点)的名称、位置、景区类别等信息

旅游饭店

旅游饭店(含农家乐)的名称、地址等信息

旅游公共服务设施

县、市旅游咨询服务中心、旅游集散中心、旅行社的名称、地址等信息

气象

气象台站

气象台站分布图,或者其名称、类别、等级、位置等信息

气候资料

常规气候观测资料的多年平均值

历史台风数据

台风路线图,及其名称、风力、风速、风圈、路径等信息

测绘地理信息

大地基准

国家等级平面、高程、重力控制成果,卫星导航定位综合服务系统

遥感影像资料

各类航空、航天遥感影像

基础地理数据

水系、交通、管线、居民地、行政区划、植被等基础地理空间信息

海洋测绘数据

海岸线、海岛、海礁、海滩等海洋测绘数据

基础测绘产品

1∶5001250000比例尺的数字线划图、数字正射影像图、数字高程模型等基础测绘产品

地理国情监测

地形地貌、植被覆盖、水域、荒漠与裸露地等自然地理要素,铁路与道路、居民地与设施、地理单元等人文地理要素的类别、位置、范围、面积等地理信息及其空间分布数据

地理空间框架数据

电子地图数据、地理实体数据、POI数据、地理地址数据、目录与元数据

辅助决策地图

世界及分国、中国及分省(地级市)、本省市县区地图及专题地图

地震

地震监测设施

地震监测设施分布图,及其名称、类别等信息

历史地震数据

已发生的地震分布图,及其发震日期、震级等信息

外事

国际组织

在苏国际组织、外资企业的名称、位置等信息

安全生产监督管理

危险源

重大危险源分布图,或者其名称、类型、位置等信息

科学技术

高新技术研究机构

省重点实验室、科研院所、实验基地、区域创新中心、高新技术研究开发中心等研究机构分布图,或者其名称、类别、地址等信息

高新技术园区

高新技术园区(含产业园区)分布图,或者其名称、位置等信息

高新技术企业

高新技术企业的名称、地址等信息

教育

教育机构

教育机构、培训机构及教育培训服务机构分布图,或者其名称、类别、等级、地址等信息

文化

文化活动场所

文化活动场所的名称、类别、等级、地址等信息

物质文化遗产

物质文化遗产分布图,或者其名称、类别、等级、所属行政区、位置等信息

非物质文化遗产

非物质文化遗产分布图,或者其名称、类别、等级、位置等信息

广播电影电视

广播电视台

广播电视台的名称、地址等信息

广播电视发射台(站)

广播电视发射台(站)的名称、地址等信息

有线电视传输设施

有线电视传输设施拓扑图

卫生

医疗卫生机构

医疗及卫生机构的名称、类别、分级、地址等信息

新闻出版

新闻出版机构

新闻、出版、图书发行机构名称、地址等信息

体育

体育场馆

体育场(馆)分布图,或者其名称、类别、等级、地址等信息

体育训练基地

体育训练基地分布图,或者其名称、类别、位置等信息

民政

救灾救济机构

救灾救济机构的名称、类别、地址等信息

社会事务机构

殡仪馆、婚姻登记处的名称、类别、地址等信息

社会福利机构

社会福利机构的名称、类别、地址等信息

民间组织

各类民间组织的名称、地址等信息

陆域行政区域界线

县级以上陆域行政区域界线及界桩(界碑)分布图,或者其名称、编码、类别、隶属行政区等信息

行政区划地名

县(市、区)及县(市、区)以下政府驻地的名称、类别、地址、隶属行政区等信息,地名普查成果

民族宗教事务

民族宗教机构

民族宗教机构名称、地址等信息

公安

人口信息,公安机关名称、位置信息,门牌地址信息

 

 

 

 




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